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金里伦:为新时代注入澎湃动力——写在党的十八届三中全会召开五周年之际

2019-01-21 06:54   来源:经济日报   金里伦
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  在庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记发表重要讲话。他开宗明义地指出:“2019-01-21,在中华民族历史上,在中国共产党历史上,在中华人民共和国历史上,都必将是载入史册的重要日子。这一天,我们党召开十一届三中全会,实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。”

  回顾十一届三中全会开创的改革开放波澜壮阔的历史,有一个重要时刻特别值得铭记。2013年11月,党的十八届三中全会在北京召开。全会上,我们党审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一重大决定为中国特色社会主义进入新时代注入了澎湃动力,是我国始于1978年的改革开放,向全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的重要标志。

  光阴荏苒,日月如梭。党的十八届三中全会转眼已过了5年。随着历史的脚步一路向前,人们相信,这次全会的重大意义必将愈加凸显。

  党的十八届三中全会的召开标志着我国改革开放进入继往开来、全面深化的新阶段

  历史发展有其客观规律,但人的因素并不是完全消极被动的。只要顺应历史发展大势,抓住时代变革机遇,就能够推动民族复兴伟业沿着正确轨道一路前进。1978年,刚刚结束“文化大革命”十年内乱的中国,面对世界经济快速发展,科技进步日新月异,究竟何去何从?党的十一届三中全会前夕,邓小平同志发表了著名的《解放思想,实事求是,团结一致向前看》的重要讲话。他说:“一个党,一个国家,一个民族,如果一切从本本出发,思想僵化,迷信盛行,那它就不能前进,它的生机就停止了,就要亡党亡国。”邓小平同志振聋发聩的重要论断,代表了在新的时代条件下中国共产党人了不起的伟大觉醒。在当年12月召开的党的十一届三中全会上,我们党以此为开端,实现了具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

  改革开放之初,我们党在不断总结我国社会主义建设正反两方面经验和借鉴世界社会主义历史经验基础上,聚焦如何解放和发展生产力这一曾长期困扰我国社会主义建设的重大理论和实践命题,全力推动一场广泛、深刻的革命。通过多方面改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑,改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式,把改革开放一步步引向深入。到新世纪头10年,我们已从成功开创中国特色社会主义,到成功把中国特色社会主义推向21世纪,再到成功在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,走过改革开放进程的3个重要阶段。经过一代代中国共产党人带领全国各族人民的接力传承,在理论上,我们党不仅深刻揭示了社会主义本质、科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题,还根据新的发展要求深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题;在实践中,不仅确立了社会主义初级阶段基本路线、社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架、社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度,还形成了中国特色社会主义事业总体布局。

  当改革开放走到第35个年头,回望来时路,昔日贫穷落后的中国,已从1978年人均国内生产总值不到200美元,跨进中等偏上收入国家行列;我们这个世界上人口最多的发展中国家,在改革开放中已使数亿人口得以脱贫,国内生产总值保持9.8%的年均增速,并且从经济总量的世界第11位跃升至仅次于美国的世界第2位。改革开放的巨大能量,推动中国创造了世界经济发展史上的一大奇迹。

  “天行健,君子以自强不息”。党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央面对千帆竞发、百舸争流的时代,全面审视国际国内新形势,从历史经验和现实需要的高度,以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标,作出全面深化改革重大决策。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革作出了总部署、总动员。《决定》不仅搭建起全面深化改革的“四梁八柱”、作出顶层设计,还勾画了到2020年全面深化改革的路线图和时间表,由此标志着我国改革开放从承前启后、继往开来走向全面深化的新阶段。党的十八届三中全会的重大意义,也必然载入中华民族伟大复兴新征程的史册。对此,早在《决定》面世之初,国外媒体就已作出预测,称“中国将迎来翻天覆地的变化”,并将“带来影响广泛的全球经济变革”。

  党的十八届三中全会带来的丰硕成果赋予改革开放守正创新、敢为人先的鲜明时代特征

  回顾改革开放的历史,党的历次三中全会都以研究讨论深化改革为主题,都在释放一个重要信号,就是我们党将坚定不移高举改革开放的旗帜,坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策。说到底,就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。

  为适应党和国家事业发展新要求,落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务,在党的十八届三中全会上,以习近平同志为核心的党中央总结实践、展望未来,以极大的政治气魄和高超的政治智慧,把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为引领改革全面深化的总目标,深刻阐述了全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路,并从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面对全面深化改革的主要任务和重大举措作出具体部署,旨在着力增强改革系统性、整体性、协同性,着力抓好重大制度创新,着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。与党的十八届三中全会相辅相成,2014年10月,党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,旨在强调在中国共产党领导下,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。由此,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面深化改革和全面依法治国成为引领中国特色社会主义进入新时代破浪前行的“双引擎”。

  改革开放的历史,是一个不可割裂的整体。但在历史进程中,我们仍需把握重要时间节点的重大意义和作用。这是准确把握我国改革开放和发展走向的重要历史标识。40年一路走来,我们以叩问什么是社会主义、怎样建设中国特色社会主义为起点,执著前行、步步深化,不断把中国特色社会主义事业推向新的发展高峰。正如习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上所指出的:“40年来,我们解放思想、实事求是,大胆地试、勇敢地改,干出了一片新天地。”完整把握改革开放40年奋斗史,驻足党的十八届三中全会这一重要时间节点,我们不仅可以看清改革开放整体脉络,还可深切感受到全面深化改革的加速态势。这就是,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以全面深化改革为动力,以全面依法治国为保障,使改革开放呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的崭新局面。

  党的十八届三中全会以来,我们已经推出了1932个改革方案,啃下许多难啃的“硬骨头”,办成了许多过去想办而没有办成的大事,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,不仅积累了在“深水区”改革的重要经验,更为今后坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展等诸多方面,创造了更为适宜的体制和制度环境。

  古人说,行之力则知愈进,知之深则行愈达。在党的十八届三中全会重大决策部署引领下,我们完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的大胆探索,充分印证了理论与实践相互作用的辩证关系。在理论上,精辟回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题;在实践中,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,不断扩大更高水平的开放;在发展成果上,中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃,中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

  从开启新时期到跨入新世纪,从站上新起点到进入新时代,党的十八届三中全会确立的全面深化改革的总目标,不仅成为改革开放进入新阶段的重要标志,还被赋予鲜明的新时代特征。这就是,我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,惟有坚持守正创新、敢为人先,才能顺应历史潮流,引领时代发展。

  党的十八届三中全会的重大决策部署蕴含着与时俱进、接力传承的深远意义

  党的十八届三中全会期间,习近平总书记曾明确指出,35年来,我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时,在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生,制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。他说,我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。习近平总书记的重要论述,道出我国改革开放得以不断深化发展的真谛。

  从党的十一届三中全会到党的十八届三中全会,再到党的十九大直至改革开放40周年,我国改革开放走过一个个重要历史时刻,历经风风雨雨、跨越千山万水,不仅推动中国大踏步赶上了时代,而且激励中国更加自信地引领时代。现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。但我们还应看到,当今中国,正处在从党的十九大到党的二十大实现“两个一百年”奋斗目标的重要历史交汇期。同时更要看到,当今世界,正面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,中华民族伟大复兴的重大机遇,并非可以信手拈来。

  从国际看,世界发展呈现各种矛盾相互交织、相互作用的复杂特征。经济全球化大势虽不可逆转,但世界经济格局悄然发生深刻演变;国际环境虽总体稳定,但国际安全挑战更加错综复杂。各种文明交流互鉴,不同思想文化相互激荡;世界多极化加速推进,大国关系面临深入调整。

  从国内看,经过40年不懈努力,我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。

  面对新形势新任务,我们愈加深切地感受到,正是由于以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,审时度势,在党的十八届三中全会上合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破,才得以使我们今天能够更加从容不迫地应对世界百年未有之大变局。立足重要历史交汇期,只要始终聚焦全面深化改革总目标,紧扣重要战略机遇新内涵,统筹谋划国际国内两个大局,全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革,不断在重点领域和关键环节改革取得实质性新突破,我们就一定能在大变局中化危为机、转危为安,牢牢把握实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的重大机遇。

  回顾辉煌历史,展望迢迢前路,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话言犹在耳:“建成社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴,是一场接力跑,我们要一棒接着一棒跑下去,每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。党的十八届三中全会确立的全面深化改革的总目标、主要任务和重大举措,有赖于我们在新时代中国特色社会主义新征程上与时俱进、接力传承下去。惟有不忘初心,牢记使命,坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持试点先行和全面推进相促进,义无反顾地将改革开放进行到底,中华民族才能赢得更加光辉美好的未来。(金里伦)

(责任编辑:王炬鹏)

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